Un anno fa, sulla base di un esposto, la Digos acquisì documentazione al Comune di Manduria. C’è stata l’indagine, si è deciso di prorogarla per vederci ulteriormente chiaro e adesso c’è la comunicazione della proroga delle indagini nei confronti di venti persone, a Manduria. Si tratta degli ex sindaci Francesco Saverio Massaro e Paolo Tommasino, e di assessori delle loro amministrazioni. Due mandati amministrativi completi, insomma. Dieci anni. Inoltre, proroga delle indagini per due segretari generali e due dirigenti del Comune. Oggetto dell’indagine, l’affidamento alla Soget del servizio di riscossione dei tributi: per primo lo fece Massaro, poi lo confermò il commissario straordinario, poi ancora la conferma con l’amministrazione-Tommasino. Per i venti gravati dagli avvisi, le ipotesi, chissà se a vario titolo o per tutti, sono di abuso d’ufficio e truffa aggravata. Lente di ingrandimento degli inquirenti, sembra, la proroga concessa alla Soget prima dell’affidamento del servizio ad un’altra società, la Censum.

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Un cittadino, Cosimo, invia a questo blog due commenti. Che possono essere letti, appunto, nell’apposita sezione. Ma che è bene riportare anche qui perché costituiscono una denuncia di un fatto che, se accertato, è di particolare gravità. Si parla di concessione alla Soget da parte del Comune di Martina Franca. Tema molto scottante del periodo.

Antefatto: un consigliere comunale, Giuseppe Cervellera, afferma con un comunicato alcune considerazioni riguardo al rapporto fra la Soget, che si occupa di avvisi di accertamento e di tributi in concessione con il Comune di Martina Franca, e l’utenza. I cittadini, cioè.

Quel comunicato è stato, appunto, commentato. Primo commento di Cosimo: è di ieri.

Nella sezione bandi ed esiti delle gare del 2012 e 2013, manca, guarda caso, quello relativo all’appalto della Soget. In realtà, era stato pubblicato. Io l’ho scaricato. Sapete cosa c’era nei verbali? Correzioni delle date fatte a mano e in contrasto con il contenuto. Sapete da chi era composta la commissione? Beh, se lo volete sapere, chiedetemelo. Vi risponderò!

Risposta al commento: grazie per il suo intervento, dica.

Replica di Cosimo:

Merico, presidente, De Carlo e Sforza, componenti. Verbalizzante, Ancona. Oltre alla data, sono stati corretti i numeri dei verbali.

Dunque: presidente la dirigente del settore finanziario; componenti il segretario generale e un funzionario; verbalizzante un altro funzionario.

Quello denunciato da Cosimo, alla cui identità sarà facilissimo risalire dato l’indirizzo email di partenza dei suoi due commenti (dunque non la si consideri una denuncia anonima) è un cambio di carte in tavola. Il sito internet del Comune di Martina Franca, comprese le sezioni di maggiore delicatezza, come quelle che richiedono il maggior grado di trasparenza (vedi appalti) per la verità, non sembra esattamente immune da potenziali simili pratiche. Com’è andata la procedura? Che necessità c’è di mettere e togliere documenti? E in tutto questo caos del rapporto Soget-Comune-cittadinanza, non è il caso di andare a vedere in profondità tutti gli aspetti dell’assegnazione di quella concessione, compreso l’aspetto segnalato dal nostro lettore?

L’assessore comunale Stefano Coletta ha una pagina facebook che ha intitolato “Obiettivo trasparenza”. Nella foto ci ha messo anche il sindaco. Ecco, visto che c’è questo obiettivo trasparenza, vediamo in concreto cosa si sa, e cosa si vuole, fare.

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A seguire trovate un comunicato stampa diffuso da Giuseppe Cervellera, consigliere comunale di Martina Franca. Parla di ufficio tecnico comunale e gestione dei tributi da migliorare, quali nuove sfide per l’amministrazione locale. In quanto ai tributi e alla Soget che è nell’occhio del ciclone, il sottoscritto si permette di osservare che se davvero tutti sono contro la Soget, non c’è bisogno di nessuna sfida epica. Basta prendere per buona una sentenza di qualche mese fa, passata in giudicato. Comune di Taranto contro Soget: siccome l’azienda aveva commesso gravi errori nella gestione dei tributi in Comuni vicini, si poteva revocare la concessione, ai sensi di legge. Si vuole mandare via la Soget? Ci vuole un minuto, anche meno. Il tempo di una firma. Se si vuole. Ma finora non è stato fatto. (agostino quero)

Di seguito il comunicato diffuso da Giuseppe Cervellera:

Ufficio tecnico, Vigili urbani ed ufficio tributi: queste le priorità delle prime settimane del 2014 per il consigliere comunale Giuseppe Cervellera.

“Continuano senza sosta – afferma infatti il rappresentante di SEL – le procedure per assicurare il buon funzionamento della macchina amministrativa del comune di Martina Franca. Mantenendo fede agli impegni assunti in campagna elettorale l’amministrazione procede a dar seguito alla riorganizzazione degli uffici amministrativi comunali. Dopo tanti anni, infatti, siamo stati in grado di espletare dei concorsi pubblici per l’assunzione di 4 geometri per l’ufficio tecnico, un dirigente per l’urbanistica ed un vigile urbano. Nel 2013 abbiamo inoltre concluso diversi procedimenti di mobilità che hanno portato a Martina altri dipendenti. Nel corso di quest’anno, invece, saremo in grado di bandire ancora altri concorsi per l’assunzione del Comandante dei Vigili Urbani, del dirigente agli Affari Generali, del dirigente ai Lavori Pubblici e di un funzionario istruttore amministrativo di categoria C”.

Un lavoro frutto della collaborazione di tutti, politici e personale dipendente: “Esprimo a tal proposito grande soddisfazione per la trasparenza e la correttezza che stanno caratterizzando le procedure concorsuali, ringraziando contestualmente tutti i dipendenti comunali che con grande abnegazione e professionalità stanno assicurando pari condizioni ed opportunità a tutti i candidati”.

Nel futuro immediato spazio a due uffici fondamentali per far ripartire la città: Ufficio Tecnico e Ufficio Tributi: “Stiamo per definire l’organizzazione dell’intero Ufficio Tecnico, che rappresenta il più importante polmone economico per la città, il quale si dovrà preparare alla grande sfida della Rigenerazione Urbana e del Piano Urbanistico Generale. Abbiamo organizzato l’ufficio ambiente con delle buone professionalità che ci consentiranno di affrontare il nuovo appalto dei rifiuti basato sulla raccolta differenziata e stiamo sempre più implementando la pianta organica dei Vigili Urbani per assicurare maggiori controlli in città e nell’agro.

Adesso, però, la priorità assoluta deve essere costituita dall’organizzazione dell’ufficio tributi per addivenire ad una necessaria ed ormai improcrastinabile internalizzazione della riscossione e dell’accertamento delle tasse locali; l’emergenza deriva da continue e ripetute azioni poste in essere dalla Soget S.p.A. a danno dei cittadini martinesi e dell’amministrazione comunale stessa, la quale non è per nulla soddisfatta dai metodi utilizzati dall’agente riscossore. Pertanto, avendo già acquistato la strumentazione necessaria al futuro ufficio tributi, occorre adesso individuare – conclude Cervellera – le giuste competenze professionali per la sua costituzione”.

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Di seguito un comunicato diffuso dal movimento IdeaLista di Martina Franca:

“Avevamo già chiesto all’Amministrazione, in più circostanze, alcuni chiarimenti in riferimento ai comportamenti anomali e a tratti vessatori nei confronti dei cittadini da parte della Soget che a Martina gestisce il servizio di riscossione dei tributi”, a parlare è il Consigliere Comunale di IdeaLista, Michele Marraffa.

“Dalla stampa – dice Marraffa – abbiamo appreso che finalmente l’Amministrazione comunale pare sia intenzionata a rescindere il contratto con la Soget proprio a causa delle ultime anomalie in riferimento all’invio delle cartelle esattoriali. Sulla questione sono intervenute anche le organizzazioni sindacali, numerosi altri rappresentanti politici e noi di IdeaLista che nel corso dell’ultimo consiglio comunale – prosegue ancora Marraffa – abbiamo rimarcato la questione. Tutte le forze politiche hanno espresso unanime giudizio negativo sull’operato della Soget ”.

Ora è il momento delle decisioni: “siamo in attesa di conoscere le decisioni dell’Amministrazione – dice ancora Marraffa – affinchè si possa mettere fine a tali comportamenti superficiali, intimidatori e vessatori nei confronti dei cittadini, in questo periodo di particolare difficoltà economica per le famiglie. Cosa vuole fare questa Amministrazione? Farà quanto annunciato? Rescinderà il contratto? Vogliamo saperlo – dice Marraffa – in maniera tale da capire se dobbiamo considerare l’Amministrazione Ancona corresponsabile di questa situazione, dopo aver già evidenziato da parte nostra i gravi aumenti fiscali sulle famiglie con la tassazione Tares”. 

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Di seguito un comunicato diffuso dal consigliere comunale Antonio Martucci, di Martina Franca:

“A questo punto è opportuno un intervento deciso da parte dell’Amministrazione Comunale nei confronti della Soget”, lo dice il Consigliere Comunale Antonio Martucci, che in queste ore sta raccogliendo numerose proteste da parte dei cittadini destinatari di “cartelle pazze”.

“Non si tratta della prima volta che accadono situazioni di questo tipo – dice Martucci – avevo già avuto modo di esprimere le mie forti perplessità, contestando il rinnovo dell’appalto voluto dalla dirigente ai Tributi Merico. Nessuno può permettersi di trattare così i cittadini di questa città, è bene che lo capiscano anche i dirigenti di questo Comune per i quali chiedo al sindaco una verifica del loro operato. Questi sono principi che per me valgono oggi come ieri. Chiedo pertanto all’Amministrazione Comunale la revoca del contratto in essere con la Soget”.

Benissimo. E ad Antonio Martucci vanno riconosciute numerose battaglie (non da solo, spesso) da anni. Ma Martucci è anche colui che, parlando apertamente di piano economico dei rifiuti falso, lo ha votato. E si possono trattare così i cittadini? Ora, di conseguenza rispetto a ciò che ha affermato oggi, dovrebbe chiedere la revoca anche del sindaco, che ha portato all’esame del consiglio comunale un piano economico, da Martucci ritenuto (non senza ragioni: si veda il contatore che in questo blog accunula giorni su giorni) falso.

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Di seguito un comunicato diffuso dall’amministrazione comunale di Martina Franca:

“L’amministrazione comunale è fortemente critica nei confronti dell’operato della Soget SpA”.

A dichiararlo è l’Assessore al Bilancio Lorenzo Basile a seguito degli approfondimenti effettuati in collaborazione con gli uffici per verificare le inesattezze, sollevate da numerosi cittadini,  negli accertamenti inviati ai contribuenti a dicembre.

“Già in più occasioni – afferma Basile – abbiamo inviato lettere di contestazione alla Soget nelle quali abbiamo sottolineato le numerose criticità emerse nelle gestione degli accertamenti e nell’invio degli avvisi di pagamento ai cittadini. Modus operandi che non rispecchia affatto la visione di questa Amministrazione nella gestione dei tributi locali, in particolar modo in un periodo storico nel quale bisogna prestare la massima attenzione in un ambito così fortemente sentito dai contribuenti. E nonostante i ripetuti inviti, le messe in mora, i numerosi incontri avvenuti con i rappresentanti della Soget per invitarli ad operare con la massima serietà, emerge in maniera chiara che questa Società  ha una sensibilità ben diversa rispetto a chi è chiamato ad amministrare e a tutelare i diritti dei  cittadini.  Ed in questo anno e mezzo l’operato dell’Amministrazione si è mossa proprio in questa direzione con l’approvazione, ad esempio, del Regolamento delle Entrate che mira proprio a salvaguardare i contribuenti, ed oggi è inaccettabile dover assistere ad una gestione così approssimativa.

 L’Amministrazione non è più disposta ad assumersi responsabilità non sue, pertanto a seguito di questo ennesimo episodio che finisce per ledere l’immagine di questa amministrazione verificheremo se ci sono i presupposti per una revoca del contratto in essere. E l’avvio in questi giorni delle procedure di mobilità per implementare l’Ufficio Tributi di ulteriori unità ci consentirà di internalizzare a breve il servizio.”

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L’altro giorno, commentando un testo di questo blog in materia di bilancio e Tares, un cittadino ha posto delle domande. E noi ci siamo posti il problema (perché si fa così). E siamo andati all’origine del problema. Un problema che per le casse comunali di Martina Franca potrebbe mettere a repentaglio entrate per centinaia di migliaia di euro, già iscritte nel preventivo fra le altre cose. Un problema che interessa migliaia di martinesi, i quali in un modo o nell’altro fanno pubblicità negli spazi pubblici comunali.

La questione è questa. Il cittadino in questione, Michele Fedele, è anche esponente della giunta alternativa di Forza Italia a Martina Franca. E vuole sapere se alla Soget (che gestisce la riscossione) sia esposto il regolamento sull’imposta comunale della pubblicità e ancora, vuole sapere le cose che seguono. Le abbiamo tratte dal suo commento. Si consiglia la lettura con grande attenzione.

1. come viene designato il FUNZIONARIO RESPONSABILE dell’Imposta in caso di gestione diretta o in caso di gestione in concessione;
2. l’oggetto dell’Imposta;
3. chi è il soggetto passivo a Martina Franca;
4. la suddivisione delle strade in categorie e l’ eventuale categoria speciale;
5. come effettuare la dichiarazione;
6. come pagare l’imposta;
7. come chiedere i rimborsi e quando sono dovuti;
8. come è disciplinato l’accertamento d’ufficio, le rettifiche e la riscossione coattiva;
9. RIDUZIONE ed ESENZIONE dell’imposta a Martina Franca;
10. divieti e limitazioni;
11. disciplina del servizio delle pubbliche affissioni;
12. richiesta e modalità del servizio;
13. consegna del materiale da affiggere;
14. Diritto sulle Pubbliche Affissioni;
15. pagamento del diritto;
16. Rimborso e recupero somme;
17. RIDUZIONE ed ESENZIONI del Diritto a Martina Franca.
Alla luce di quanto esposto sopra e nel caso in cui non fosse possibile consultare il regolamento,chiedo se è possibile riscuotere l’Imposta Comunale sulla Pubblicità a Martina Franca e, nel caso in cui non fosse possibile, chiedo se il gettito inserito nel bilancio di previsione è corretto.

Siamo andati alla Soget, qualche giorno fa. Quel regolamento, con le caratteristiche descritte da Fedele non c’era. Esposto un riferimento di qualche rigo, qualche pagina. Ma di cose specifiche non c’erano tracce.

Se non spuntano fuori, le tracce specifiche, ora che si fa? E come si sono previste nel bilancio comunale entrate tutt’altro che certe? Perché è ovvio che qualsiasi contribuente, in caso di accertamento per l’imposta di pubblicità, mancando i riferimenti, non avrebbe grosse difficoltà a fare un ricorso. Si tiri fuori subito una soluzione, a palazzo ducale. Anche per non dare modo, ai soliti cattivoni, di dire che l’efficienza e la trasparenza sono delle chiacchiere.

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Come andiamo sostenendo da giorni, il Comune di Martina Franca dovrebbe dire una parola di chiarezza in merito alla concessione risalente a un anno e mezzo fa, di cui beneficia la Soget per la riscossione dei tributi. Dovrebbe dire tale parola di chiarezza, il Comune, perché in base a una recente sentenza di Cassazione (sezioni riunite) è revocabile quella concessione, in caso di accertato grave errore commesso nello svolgimento dell’attività professionale, anche presso un altro ente. I Comuni di Oria (partì tutto da lì) e poi Taranto che avviò il contenzioso fino a vincerlo in Cassazione, e ancora Brindisi, Mesagne, Gioia del Colle, hanno revocato le concessioni o escluso dalle gare per ottenere tali concessioni, la Soget.

Il Comune di Martina Franca, invece, si è affidato alla Soget.

Adesso c’è la sentenza e bisogna capire, dal Comune di Martina Franca, se vuol revocare o se vuol andare avanti. Sono milioni di euro, di cui si parla. Milioni di euro dei cittadini.

L’assegnazione avvenne con determina dirigenziale (di cui pubblichiamo la prima pagina in coda a questo articolo) il 26 aprile 2012. Oggi ci occuperemo di un aspetto solo apparentemente banale, di quell’assegnazione. Basta fermarsi, appunto, a quella pagina 1.

Determina di assegnazione: si evince che la riunione numero 3 della commissione aggiudicatrice, si è svolta un’ora e dieci minuti dopo la riunione successiva. Come dire: in qualche ufficio di palazzo ducale le 10,40 vengono prima delle 9,30. Gli atti sono ufficiali. Si aggiunga che il verbale di riunione numero 3 è davvero delle 10,40 del 26 gennaio 2012 e che il verbale di riunione numero 2 è del 12 gennaio 2012: come la si inserisce quella riunione delle 9 e mezza del mattino del 26 gennaio 2012? Che dice il dirigente responsabile di quella determina che, nel ripercorrere la tempistica del lavoro svolto, è una determina assurda?

Si dirà: una cosa banale. Neanche per idea. Solo apparentemente banale, bisogna ribadire. Una cosa essenziale, invece. Perché getta un dubbio enorme sulla procedura seguita per l’assegnazione di una concessione riguardante milioni di euro dei cittadini di Martina Franca.

Come sono stati fatti i verbali delle singole riunioni di commissione? Perché se sono stati fatti in ordine, è impossibile che la numero 4 figuri prima della numero 3. A meno che al Comune di Martina Franca, ci sia chi conta in questa sequenza: 1-2-4-3-5 e via discorrendo.

Serve una parola di chiarezza anche su questo, dai membri di quella commissione. La presidente Anna Maurizia Merico, dirigente comunale del settore finanziario (e responsabile della determina di assegnazione); Eugenio De Carlo, segretario generale del Comune; Piero Sforza, funzionario del Comune, Angela Ancona, dipendente comunale, con funzioni di segretario di commissione.

Agostino Quero

Di seguito, la pagina 1 del verbale di assegnazione della concessione. Si noti, due righe sotto la scritta DETERMINA, la sequenza delle date e degli orari delle varie riunioni di commissione. Si noti che c’è anche uno spazio vuoto con la virgola: cancellata una riunione dall’elenco o mero errore materiale?

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Nei giorni scorsi demmo notizia di una sentenza della Corte di Cassazione a sezioni riunite. Cioè, il massimo del massimo. Si concludeva un procedimento avviato dal Comune di Taranto nei confronti della Soget, ovvero la revoca dell’appalto per la riscossione dei tributi, revoca causata dall’accertamento di gravi irregolarità commesse in un altro Comune (Oria).

Altri enti, sulla scia di quello tarantino, hanno imposto lo stop alla Soget: i Comuni di Gioia del Colle, Mesagne, Brindisi. Lì, la Soget venne esclusa dalla gara, per i motivi che poi hanno portato alla sentenza della Cassazione dei giorni scorsi. Motivo, errore grave nell’esercizio dell’attività professionale: è previsto per legge, si revoca.

Questo, a Brindisi, accadeva nel 2011.

A Martina Franca (si veda il verbale del 26 gennaio 2012) si esaminò la vicenda Soget, che partecipava alla gara per la riscossione dei tributi a Martina Franca, in questo modo: la richiesta di esclusione della Soget veniva respinta perché la Soget dichiarava di non avere commesso l’errore grave imputatogli. Cioè, la commissione di Martina Franca non è andata, per esempio, a controllare quello che era successo a Oria? Una dichiarazione della società e una sfilza di sentenze di Consiglio di Stato erano davvero sufficienti?

Ad Anna Maurizia Merico che presiedeva la commissione, ad Eugenio De Carlo che ne era componente, a Piero Sforza che pure ne era componente, andò bene così (segretaria verbalizzante Angela Ancona). Merico dirigente del settore finanziario comunale, De Carlo segretario generale del Comune, Sforza funzionario, Ancona dipendente.

Si erano letti la documentazione, si era alla fase di Consiglio di Stato nella vertenza Soget-Comune di Taranto, si era ritenuto che la società non dovesse essere esclusa. E giù una caterva di sentenze di Consiglio di Stato per motivare la decisione, in cui è scritto anche che Soget, per via dei rapporti con il Comune di Martina Franca e con altri enti (ma come, i problemi con Oria, Taranto e Brindisi, non valevano proprio nulla?) andava considerata ammissibile. E venne ammessa.Così come il tutto viene confermato in una successiva riunione della commissione.Poi ci fu l’aggiudicazione dell’appalto, la primavera dell’anno scorso, periodo di elezioni comunali (ma questo sindaco non c’entra nulla, con l’assegnazione).La riscossione dei tributi è una cosa da milioni e milioni di euro. Con quell’affidamento in concessione, la Soget si occupa di “gestione delle attività ordianrie e straordinarie delle entrate comunali Ici, Tarsu, e affidamento in concessione della relativa riscossione coattiva di tutte le entrate tributarie patrimoniali e delle sanzioni amministrative al Codice della strada e altre leggi amministrative, nonché affidamento in concessione della gestione, riscossione e accertamento della tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche, dell’imposta comunale sulla pubblicità, del servizio comunale delle pubbliche affissioni, inclusa la materiale affissione dei manifesti, la manutenzione degli impianti affissionistici comunali”. Un mare di cose, insomma.

Adesso, però, il caso Soget-Comune di Taranto è chiuso. E la Soget, dal Comune di Taranto, si è vista revocare il lavoro a causa di grave errore nello svolgimento dell’attività in un altro Comune (Oria), fruendo di una possibilità prevista dalla legge: non mi fido perché altrove hai fatto errori, te ne vai,

Martina Franca, dunque, ha in casa sua un appaltatore che si è visto revocare concessioni, oppure essere escluso da gare, a Oria, Taranto, Brindisi, Gioia del Colle, Mesagne. Che si fa a Martina Franca, dove si può revocare la concessione data la sentenza di Cassazione a sezioni riunite di qualche giorno fa? Si può revocare o si pul andare avanti. Ma l’amministrazione comunale deve dire una parola di chiarezza. La dica. Anche se su un’altra questione-chiave, e pure da svariati milioni di euro, il sindaco sta esercitando un silenzio che rischia di rappresentare un precedente. Ah, stiamo parlando di soldi pubblici. Tanti soldi pubblici. Dei cittadini.

Agostino Quero

L'articolo Martina Franca: Comune, il silenzio (anche) sulla Soget <small class="subtitle">Riscossione tributi, la concessione alla società è revocabile. Che si fa?</small> proviene da Noi Notizie..

L'articolo Soget: Taranto, si revoca. Martina Franca, si revoca? <small class="subtitle">Sentenza della Cassazione</small> proviene da Noi Notizie..