Fra i pochissimi che lo hanno fatto in tempo e i molti che lo hanno fatto in ritardo (escludiamo i sette che finora non ci hanno neanche pensato) ecco a voi, cittadini di Martina Franca, le dichiarazioni patrimoniali di sindaco, assessori e consiglieri comunali. Lo prevede la legge. Altrimenti sono sanzioni.

Si va avanti con questa storia da cinque mesi, quasi sei.

La legge vuole che figurino le dichiarazioni riguardanti patrimoni, redditi, il curriculum eccetera.

Ma nelle dichiarazioni pubblicate, non ci sono le dichiarazioni dei redditi.

Eppure la legge parla chiaro: le dichiarazioni dei redditi devono essere pubblicate. Non soltanto presentate dai consiglieri, assessori, sindaco. Pubblicate.

La legge che si riferisce alle pubblicazioni, la 33/2013, parla chiaro: vanno pubblicate anche “le dichiarazioni di cui all’articolo 2 della legge 5 luglio 1982 n. 441” oltre agli altri documenti.

Andiamo a dare una guardata a quella legge del 1982 e all’articolo 2. Al comma 2, “copia dell’ultima dichiarazione dei redditi soggetti all’imposta sui redditi delle persone fisiche”.

Che non va semplicemente consegnata all’ente. Va pubblicata.

E di questa specifica pubblicazione non c’è traccia, nell’apposita voce del sito internet istituzionale del Comune di Martina Franca. Sicuramente è superficiale il sottoscritto che non ha controllato bene. Ma se davvero non fosse stata effettuata la pubblicazione, per quale motivo? E per responsabilità di chi? Va rammentato che le sanzioni non sono soltanto per chi non dichiara. Sono anche per chi non pubblica.

Siccome sono quasi sei mesi che si parla di questo argomento: il tempo per impararlo bene, a palazzo ducale di Martina Franca, c’è stato. Adesso urge un chiarimento alla cittadinanza. Visto che si parla di trasparenza, vediamo come viene concretizzato questo concetto.

E magari, anche una dimostrazione di efficienza e competenza non guasterebbe. Ma se le cose dovessero stare come temuto, altro che trasparenza, efficienza e competenza, ovvero altro che le promesse della campagna elettorale di un anno e mezzo fa.

Agostino Quero

L'articolo Patrimoni online: e le dichiarazioni dei redditi dove sono? <small class="subtitle">Comune di Martina Franca, sezione trasparenza del sito internet istituzionale</small> proviene da Noi Notizie..

Nei giorni scorsi abbiamo dato notizia della scadenza dei termini per la pubblicazione delle rispettive situazioni reddituali da parte di sindaco, consiglieri comunali e assessori di Martina Franca.

Il segretario generale aveva disposto, l’8 novembre (accanto, la prima pagina del documento) che si notificasse ai nove non ancora in regola, la necessità che si mettessero in regola entro sette giorni dal ricevimento, pena l’avvio del procedimento che, fatti i passi necessari, porta alle sanzioni.

L’8 novembre, “si notifichi”. Mettiamo il 9 sabato, il 10 domenica, l’11 festa patronale, diciamo che il 12 è fatta per tutti la notifica. Dodici più sette diciannove. Ma vogliamo stare larghi larghi: facciamo 13 novembre, per la ricezione di quel documento. Tredici più sette, 20 novembre.

Il 21 novembre alle otto e mezza del mattino abbiamo pubblicato l’elenco di chi si era messo in regola. E il vicesindaco Pasquale Lasorsa non figurava. Dunque, almeno fino al 20, lui non ha fatto nulla se non scrivere una cosa datata 18 novembre 2013. Ma se se la tiene a casa, è come se non fosse nulla: e fin quando non timbra il protocollo, ufficialmente quelle carte al Comune non sono mai arrivate. Un ragionamento perfino banale. Certo, può sempre dimostrare di aver ricevuto la carta il 15 novembre, per potersi dire fuori dal rischio della sanzione. E fino a prova contraria ha ragione lui. Ma se la notifica era avvenuta prima, che si fa, visto che il documento di Lasorsa è timbrato 22 novembre 2013? Lui firma con data 18 novembre 2013 ma cosa fa fede, il suo manoscritto o il timbro del protocollo? La risposta appare ovvia, altrimenti a che serve attrezzare un ufficio proprio per mettere i timbri.

E come mai, se Lasorsa la ha allegata (come ha sottoscritto di avere fatto) manca la pubblicazione della dichiarazione dei redditi, come manca in realtà per vari altri? E chi risponde di questo?

E se anche dovesse risultare in regola per il rotto della cuffia (ma molto molto rotto) da un vicesindaco ci si sarebbe aspettati, così, giusto per dare l’esempio a tutti gli altri, di mettersi in regola quando era giunta la prima comunicazione del segretario generale: a giugno. Poteva fare le cose con più comodo, Lasorsa, e a dire il vero, anche se lui, e tutti gli altri che lo hanno fatto in ritardo, si sono messi in regola appunto fuori dai termini fissati la prima volta (termini che risalivano all’inizio di luglio) è una mancanza di rispetto nei confronti dei loro colleghi che hanno adempiuto in tempo.

Piccolo rilievo statistico: quello più in regola di tutti, quello che ha presentato per primo la sua dichiarazione, è l’assessore che si è dimesso. Quello che, in questa amministrazione comunale, non c’è più.

Di seguito, l’elenco di chi figura tra coloro che hanno presentato le dichiarazioni. Ci sono altri sette che ancora non le hanno presentate. Ma c’è da chiarire la vicenda riguardante il vicesindaco. Di atto pubblico si tratta, dunque è auspicabile che il segretario generale, quello attuale, molto pronto a richiamare alle loro responsabilità su questa situazione, chiarisca, documenti alla mano, la data di notifica della comunicazione al vicesindaco. Del resto, questa vicenda dei patrimoni online va nel capitolo “trasparenza”. E allora, rendiamola concreta, questa trasparenza.

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Ai sensi di legge, chi non presenta la dichiarazione sulla sua situazione reddituale affinché questa sia pubblicata nel sito internet istituzionale dell’ente, è passibile di sanzioni.

A Martina Franca, sono in otto ad avere superato ogni termine. Prima di parlare di chi è in regola e chi no, rammentiamo i termini: il segretario generale del Comune aveva, all’inizio di giugno scorso, evidenziato gli obblighi di legge e aveva dato un mese di tempo a sindaco, assessori e consiglieri comunali per mettersi in regola.

Lo fecero in pochi, entro quel mese. Cinque-sei persone fra cui, per primo, proprio l’assessore che si era dimesso. L’unico dimessosi finora.

Superati i trenta giorni, comunque, ci sono state altre pubblicazioni di patrimoni online.

L’8 novembre, con una lettera che si chiude con la dicitura “si notifichi”, l’attuale segretario generale del Comune di Martina Franca ha dato una settimana di tempo alle nove persone che ancora non erano in regola. Trascorsa inutilmente tale settimana dalla ricezione, per ciascuno, della lettera, si sarebbe avviato un procedimento che, va detto per chiarezza, non è quello delle sanzioni dall’oggi al domani. Il processo sanzionatorio va strutturato e, fra le carenze del Comune di Martina Franca, in questi mesi non si è manco provveduto a strutturare tale procedimento.

Comunque sia, dei nove destinatari della lettera del segretario, si è messo a posto uno solo: Gianfranco Palmisano. Dall’8 novembre, vogliamo far trascorrere il finesettimana e la festa patronale, diciamo che almeno il martedì 12 novembre, se non a tutti quasi, è stata notificata la missiva? Oggi quella settimana, se non per tutti certamente per qualcuno, è trascorsa. Abbondantemente. Senza risultati.

Al momento non figurano, fra le altre, le pubblicazioni del vicesindaco, del capogruppo del partito che ha quasi la metà dei consiglieri comunali, di un intero gruppo di opposizione, di uno che è anche consigliere regionale.

Singolare la posizione del vicesindaco: lui, facendo parte della giunta, ha titolo per chiedere, collegialmente in seno all’esecutivo, al responsabile dell’anticorruzione (che è responsabile anche di questa procedura), un rendiconto dell’attività svolta. Cioè, lui non è in regola ma può chiedere.

Di seguito l’elenco (fonte: sito internet istituzionale del Comune di Martina Franca, ore 8,30 odierne) di coloro che in tempo, o in ritardo, o in grave ritardo, si sono messi in regola. Quelli che hanno fatto le cose entro i termini stabiliti sono i cinque-sei in fondo alla graduatoria, oltre a Magda Balsamo che, consigliera comunale subentrata, fece le cose per bene, non appena si insediò.

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L’assessore comunale ai Lavori pubblici del Comune di Martina Franca, Gianfranco Palmisano, si è messo in regola e ha reso la sua dichiarazione ai sensi di legge. Dichiarazione che figura, oggi (ore 15) pubblicata nell’apposita sezione del sito internet istituzionale del Comune.

Per gli altri otto non ancora in regola il tempo stringe, dopo che il segretario generale del Comune di Martina Franca aveva dato una settimana di tempo dalla ricezione della sua comunicazione, affinché si mettessero in regola.

Fra chi deve provvedere, un bel po’di capigruppo e fra essi, quello del partito maggiormente rappresentato in consiglio comunale (praticamente metà assemblea) uno che fa anche il consigliere regionale e il vicesindaco. Qui non vale l’affermazione “me ne frego”. Qui si adempie. E il tempo stringe. Pena sanzioni, come da mesi andiamo dicendo che devono essere applicate.

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Il segretario generale del Comune di Martina Franca, Eugenio De Carlo, forse ci ha dato ascolto. O forse no e ha fatto quello che un dirigente dell’ente deve fare secondo la legge. Comunque lo ha fatto e gliene va dato merito.

Il segretario generale ha scritto a tutti i consiglieri e assessori comunali di Martina Franca che c’è necessità di mettersi in regola entro sette giorni dal ricevimento della lettera del dirigente, che è datata 8 novembre 2013: devono mettersi in regola con la legge, per dichiarare i rispettivi patrimoni e farli pubblicare nell’apposita sezione del sito internet istituzionale del Comune. Altrimenti, ricorda De Carlo, la prospettiva sarà quella delle sanzioni.

Il sottoscritto lo dice da mesi: ci sono consiglieri e assessori che non hanno provveduto. Al momento sono nove. A dire il vero, in linea di principio, dare loro un’altra settimana di tempo non è rispettoso nei confronti di chi si è messo in regola nel tempo dovuto, quello che era stato segnalato dal predecessore di De Carlo. Quel termine era l’inizio di luglio. In molti si sono messi in regola tardi. Alcuni non lo hanno neanche fatto. Adesso è suonata la sveglia. Bene segretario. Da qui viene vista come una piccola vittoria, se consentito.

Vediamo cosa intendono fare i nove, fra cui alcuni consiglieri comunali di opposizione, il capo del maggiore gruppo di maggioranza, uno che è anche consigliere regionale, il vicesindaco. A proposito di quest’ultimo, al pari dell’assessore ai Lavori pubblici (pure non ha adempiuto) fa parte della giunta alla quale il responsabile dell’anticorruzione, proprio Eugenio De Carlo nominato dall’esecutivo, deve rendere conto dell’attività svolta. Questa storia dei patrimoni online e della trasparenza è uno dei criteri-chiave dell’anticorruzione. Ora, il vicesindaco (e con lui l’altro assessore) è uno che ha titolo, nelle condizioni attuali, a farsi riferire da De Carlo l’attività svolta?

Agostino Quero

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Eugenio De Carlo, segretario generale del Comune di Martina Franca è il nuovo responsabile anticorruzione su disposizione dell’amministrazione comunale.

Diamo subito al responsabile un compitino, con tutto il rispetto del suo ruolo. Ma è un compito che gli arriva dalla cittadinanza e lui la saprà rispettare come sa fare con l’efficienza che da tutti gli è riconosciuta. Dal 16 ottobre sono in condizioni di essere sanzionati, gli amministratori del Comune di Martina Franca che non hanno presentato le rispettive dichiarazioni sui patrimoni online. L’elenco si trova nel capitolo trasparenza del sito internet istituzionale di Martina Franca. Ma è ovvio che la situazione dei patrimoni è strettamente connessa con quanto il responsabile dell’anticorruzione deve sorvegliare. Il che non significa minimamente essere dei corrotti coloro che non hanno presentato le loro dichiarazioni. Ma loro non sono in regola. L’elenco di seguito, aggiornato alle ore 14 del 5 novembre 2013, comprende chi, in tempo (un’esigua minoranza, sono i cinque-sei in fondo e Magda Balsamo) o in ritardo, ha dato luogo alla presentazione. Poi ci sono gli assenti: in ordine alfabetico, Donatella Castellana, Giacomo Conserva, Romano Del Gaudio, Pasquale Lasorsa, Michele Marraffa, Antonio Martucci, Gianfranco Palmisano, Vito Pasculli. Poiché, lo scorso inizio di giugno, il predecessore di De Carlo aveva dato un termine di 30 giorni per adempiere, e di giorni ne sono passati oltre 120, si provveda. Anche per rispetto nei confronti di chi si è messo in regola e al riguardo, in linea di principio, sarebbe da sanzionare anche chi si è presentato in ritardo, con la dichiarazione patrimoniale online. Si provveda, anche perché non è solo sanzionabile la mancate presentazione, ma anche la mancata pubblicazione. Ovvero: se qualcuno ha presentato la dichiarazione e questa non è online, dovrà risponderne il responsabile della pubblicazione. Insomma: chiarezza e atti, che sarebbe ora.

Prima dell’elenco degli amministratori che hanno presentato le rispettive dichiarazioni, il piano di prevenzione della corruzione dell’illegalità. Si dia, per esempio, un’occhiata alle voci e) e f), riguardo ai patrimoni online. Si dia poi un’occhiata alla voce g), in cui si afferma che la giunta può chiedere conto specificamente al responsabile di questa funzione. Fra i patrimoni online non figura, a puro titolo di esempio, quello del vicesindaco.

Cioè, oggi come oggi, un Lasorsa (a puro titolo di esempio) ha titolo per chiedere conto, oppure è prima lui che deve dare conto della sua omissione?

Agostino Quero

PIANO TRIENNALE 2013/2015 PROVVISORIO DI PREVENZIONE

DELLACORRUZIONE E DELL’ILLEGALITÀ

(approvato con Delibera della Giunta Comunale

n.196 del 16.05.2013)

Art. 7

Il Responsabile della prevenzione della corruzione

1. Il Responsabile della prevenzione della corruzione cura, col supporto della Struttura Tecnica Permanente e sentiti i Dirigenti e l’OIV, la redazione del “Piano” triennale da sottoporre all’approvazione della Giunta comunale; il “Piano” viene depositato presso l’Ufficio del Protocollo entro il 15 gennaio di ogni anno. Non possono concorrere alla redazione del “Piano” soggetti estranei all’Organizzazione comunale.

2. Il “Responsabile”, in particolare:

a. definisce procedure appropriate per selezionare e formare i dipendenti destinati ad operare in aree particolarmente esposte alla corruzione, preferibilmente mediante la partecipazione agli appositi percorsi di formazione pianificati dalla Scuola superiore della pubblica amministrazione. Dispone, in ogni caso, programmi di formazione anche per i dipendenti che non operano nelle aree a rischio corruzione;

b. verifica l’efficace attuazione del “Piano” e la sua idoneità, proponendo eventuali modifiche quando siano accertate significative violazioni delle sue prescrizioni ovvero quando intervengano mutamenti nell’Organizzazione o nell’attività dell’Amministrazione ovvero quando le richiedano norme di legge;

c. verifica, d’intesa con il Dirigente competente, l’effettiva rotazione degli incarichi negli uffici preposti allo svolgimento delle attività nel cui ambito è più elevato il rischio che siano commessi reati di corruzione. All’uopo, il “Piano” determina adeguati sistemi di rotazione, mantenendo continuità e coerenza degli indirizzi e le necessarie competenze delle strutture, per evitare che possano consolidarsi rischiose posizioni “di privilegio” nella gestione diretta di certe attività correlate alla circostanza che lo stesso funzionario si occupi personalmente per lungo tempo dello stesso tipo di procedimenti e si relazioni sempre con gli stessi utenti;

d. propone forme di integrazione e coordinamento del “Piano” con il Sistema dei controlli interni, il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, il Piano della performance e il disciplinare di funzionamento dell’OIV;

e. esercita poteri di acquisizione di ogni forma di conoscenza di conoscenza di tutte le attività del Comune, anche in fase di preparatoria, di istruttoria preliminare e propositiva;

f. esercita poteri di ispezione in relazione a tutta la documentazione amministrativa detenuta dall’Organizzazione comunale, di qualsiasi tipo e genere, e a tutte le notizie, informazioni e dati in possesso o conosciuti dai dirigenti, dal personale dipendente, dagli organismi di indirizzo e di governo, dall’organo di revisione economico-finanziaria, dagli organismi di controllo interno e di valutazione;

g. pubblica annualmente, entro il 15 dicembre, una relazione recante i risultati delle attività svolte e la trasmette al Sindaco, alla Giunta comunale ed all’OIV. La Giunta comunale può richiedere al “Responsabile” di riferire dettagliatamente sul contenuto della relazione.

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Passati più di tre mesi dalla scadenza del termine per la presentazione delle rispettive dichiarazioni patrimoniali online sul sito del Comune di Martina Franca, per i consiglieri comunali e per gli assessori inadempienti adesso deve arrivare il momento delle sanzioni. Il termine per l’applicabilità delle sanzioni era metà ottobre, adesso è il momento di intervenire, come prevede la legge.

Di seguito l’elenco di coloro che, nella minoranza dei casi, si sono messi in regola nel tempo giusto e di coloro che comunque lo hanno fatto, sia pure in ritardo. L’elenco, che si trova nel sito online del Comune di Martina Franca, è aggiornato alle 14 di venerdì 18 ottobre 2013:

GELSOMINO Martino – Consigliere comunale in carica

MUSCHIO-SCHIAVONE Michele – Consigliere comunale in carica

BELLO Pietro – Consigliere comunale in carica

INFANTE Donatella – Assessore comunale in carica

BUFANO Donato – Presidente del Consiglio comunale in carica

BASILE Lorenzo – Assessore comunale in carica

COLETTA Stefano – Assessore comunale in carica

MIALI Martino – Consigliere comunale in carica

CERVELLERA Giuseppe – Consigliere comunale in carica

BALSAMO Magda – Consigliere comunale in carica

DONNICI Vittorio – Consigliere comunale in carica

CONVERTINI Annunziata – Assessore comunale in cariica

DEMITA Franco – Consigliere comunale in carica

LEGGIERI Cataldo – Consigliere comunale in carica

SCIALPI Antonio – Assessore comunale in carica

ANCONA Francesco – Sindaco in carica

FUMAROLA Antonio – Consigliere comunale in carica

CRAMAROSSA Vito – Consigliere comunale in carica

CAROLI Tommaso – Consigliere comunale in carica

CARRIERI Martino – Consigliere comunale in carica

BASILE Francesco – Consigliere comunale in carica

MARSEGLIA Arianna – Consigliere comunale in carica

LAFORNARA Filomeno Antonio – Consigliere comunale in carica

CONVERTINI Francesco – Assessore comunale – Carica cessata l’8.5.2013

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